欧盟供应链尽职调查 | Vestas Business GmbH

欧洲客户仍在向供应商索取人权与环境信息。2026 年的法律图景比 2023 年的标题更窄，而且没有结束。

两套制度，不是一句口号

需要分开看两部文本。德国《供应链尽职调查法》（LkSG）正在实施。欧盟《公司可持续发展尽职调查指令》（CSDDD，指令 (EU) 2024/1760）已被综合方案一指令 (EU) 2026/470 收窄，对企业尚未适用。

供应商先感受到的是德国法。问卷、合同条款和审核要求不会等到指令的适用日。

LkSG 自 2023 年 1 月 1 日起实施。自 2024 年 1 月 1 日起，适用于在德国拥有至少 1,000 名员工的企业。范围内企业必须开展风险分析，采取预防与补救措施，并保持投诉程序。义务覆盖自身业务和直接供应商。对间接供应商，在有具体迹象表明可能存在违规时才纳入。

柏林讨论过放松该法的部分内容，包括报告义务。2026 年的公开评论描述了一种更轻的监管方式，重点放在严重违规。这不是废除。在修正案刊登于《联邦法律公报》之前，范围内企业仍须按现行法律组织尽职调查。

修订后的指令适用于员工超过 5,000 人且全球净营业额超过 15 亿欧元的企业。制定气候转型计划的义务，以及欧盟层面的民事赔偿责任制度，已被删除。罚款上限为全球净营业额的 3%。成员国须在 2028 年 7 月 26 日前转化该修订指令。企业层面的义务自 2029 年 7 月 26 日起适用。

德国政府表示将按 1:1 转化，并示意在此之前收窄 LkSG。这些是政治承诺，还不是供应商可以依赖的法律。

把它当成客户准入问题。从欧洲买方往下画一层：生产场地、接触产品的分包方，以及人权或环境风险最高的大宗商品。买方能用的是有记录、按风险绘制的图谱。声称已经画完每一个间接供应商，通常没用。

合同要在投标之前对齐，而不是中标之后。范围内的买方会询问强迫劳动、童工、职业安全、结社自由，以及若干环境损害。准备一份短材料：政策、场地清单、最近一次风险复核，以及投诉如何处理。不要编造数据。精确的材料经得起强化尽职调查，精美的往往经不起。

先看哪些客户真正落在范围内。一家德国进口商仍可能因在德国有 1,000 名员工而适用 LkSG。将来落在 CSDDD 之外的集团，仍可能把同样的问题写进合同往下传。

我们把法律门槛接到经营图景上：今天哪些主体在范围内，哪些供应商问题是相称的，哪些缺口会挡住招标。2029 年之前法律还会再动。商业事实已经在这里：欧洲买方需要一条他们能够解释的供应链。

截至 2026 年 10 月的一般性信息，依据包括 LkSG 以及经指令 (EU) 2026/470 修订的指令 (EU) 2024/1760 在内的公开文本。不构成法律意见。